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Apr 11, 2023

ナイブ・ブクレ現象

Foto: AP Images Nu Aib Bukele, il giovane e sfacciato presidente di El Salvador

写真：APイメージズ

Nエルサルバドルの生意気な若き大統領、アイブ・ブケレ氏は、興味深い対照的な研究を提供する。

彼はパレスチナ系アラブ人の子孫だが、断固として親イスラエルの外交政策を支持している。 彼は、1970 年代から 80 年代にかけてゲリラ戦争を行った共産主義団体ファラブンド・マルティ民族解放戦線 (FMLN) の旗印の下で政界に進出した。 しかし現在は右翼ポピュリスト的なスタイルで統治しており、ドナルド・トランプ元米国大統領の支持を集めている。

そして37歳の彼は世界で最年少の国家元首であり、地元の世論調査によると最も人気のある国家元首でもある。 中米地峡に位置し、グアテマラとホンジュラスに隣接する人口650万人、ニュージャージー州とほぼ同じ面積の小さなエルサルバドル共和国が、彼の巨大な矛盾を内包できるというのは、ほとんど不思議に思える。

ナイブ・ブケレ氏の支持率は現在80パーセントを超えており、一部の世論調査機関によると、その支持率は90パーセントに達する可能性があるという。 しかし、その人気を支えているのは、過去 20 年間にわたって国を恐怖に陥れてきた恐ろしい犯罪組織、マラに対する厳しい取り締まりです。 ギャングの影響力は有害で、一人当たりの殺人率は一時世界最高となったが、ブケレ氏の政策の冷酷さは批判を集めている。

しかし、エルサルバドル国民は、「国の平和」を保証するために必要な場合には、大統領が特別な権限を引き受けることを懸念していないようだ。

「ブクレ政権の評価は、私たちが民主主義をどう定義するかによって決まります」とコロンビア大学ラテンアメリカ研究所の大カリブ海研究プログラム所長ホセ・C・モヤはミシュパチャに語る。 「三権分立、行政権の制限、法の支配を備えた自由民主主義国家として評価するなら、ブケレ政府はかなり欠陥がある。しかし、民主主義を文字通り国民主権と定義するなら、ブケレ政府は、世界で最も人気のある国家元首は必然的に最も民主的であるはずだ。」

どんなに人気のあるブケレの戦いでも、空のしかし、彼の経済的決断が常に成功したとは限らない。 革新的であるように見せ、時代の先を行くキャンペーンの一環として、エルサルバドルはビットコインを全国的な法定通貨として採用し、数億ドルの国費を仮想通貨に投資した。 市場の変動は国に数百万ドルの損失をもたらしたが、ギャングとの戦争を巡る誇大宣伝によって影が薄くなってしまった。

「ビットコインを法定通貨として採用したことで経済面では失敗したが、徐々に権威主義と政治的弾圧に移行しつつあるにもかかわらず、ギャングの取り締まり（ギャングとの秘密交渉によって部分的に促進された）により、彼の国では人気のある人物になった」と説明する。ヘブライ大学国際関係学部のアリー・カコウィッツ教授がミシュパチャ氏に語った。

ブケレのイデオロギーの発展は伝統的な軌道をたどっていません。 彼は極左政党であるFMLNでキャリアをスタートしたが、徐々に中道右派にシフトした。 左翼運動に同調してきた他の地域指導者とは異なり、ブケレ氏はイスラエルの熱心な支持者だ。 実際、サンサルバドルの首都サンサルバドル市長時代に嘆きの壁を訪れた写真が世界中を駆け巡った。 そして、彼の民族的背景は、ユダヤ国家との対立においてパレスチナ人に同情を抱いていることを示唆しているが、実際にはそうではない。

「現大統領がパレスチナ出身であるという事実は、パレスチナとの関係にとって有利でも不利でもない」とPA特使マルワン・ジェブリル・ブリニ氏はアラブメディアとのインタビューでブケレ氏について語った。 「私たちの関係は敬意を持っています。」

2019年のブケレ氏の当選後、イスラエル外務省は彼を祝うとともに、すでに友好関係が築かれていると指摘し、彼を「協力パートナー」と呼んだ。

外務省報道官は当時、「長年にわたり友好関係を特徴としてきた両国間の関係を強化することを楽しみにしている」と述べた。

マラ裏社会の観察者として知られるラテンアメリカ人ジャーナリストのグスタボ・シエラ氏は、ブケレの人物像はラテンアメリカのポピュリスト政治家の新たな傾向を象徴していると語る。

「この世代では、発展は過去に起こったこととは逆の方向に進んでいます」と彼は言います。 「かつて政治家は特定のイデオロギーを受け入れ、その支持者を求めていました。今では彼らは国民の気分を測り、彼らが何を聞きたいのかを確認し、それに基づいて自分たちのイデオロギーを形成します。ブケレ氏はエルサルバドルが直面している主要な問題を特定し、人々がそれによって何が起こりたいかを考えました。」

「世界で最もクールな独裁者」エルサルバドルのナイブ・ブケレ大統領は、マイクとソーシャルメディアの両方を使いこなし、自身のブランド構築に懸命に取り組んできた

最初の画像は、不穏な光景を捉えたものである。頭はきれいに剃り、白いパンツだけを身に着け、体は複雑なタトゥーで完全に覆われている人々の群れである。 彼らは、ライフルを持ったエルサルバドル兵士たちの監視の中で、服従の姿勢で地面に座り、両手を頭の上に置いている。

2 番目の画像では、これらの同じ人物がバスから降り、周囲の警察官に全力疾走を強要されています。 彼らの目的地は、「アメリカ大陸最大の刑務所」として称賛され、しばしば単に「ブクレの巨大刑務所」と呼ばれる最先端のテロ監禁センター（CECOT）だ。

40,000 人の受刑者という驚異的な収容力を持つこの施設は、数十年にわたってこの国に恐怖を植え付けた冷酷なギャングのメンバーであるマレロを収監しています。 現在、マットレスや日光という基本的な快適ささえも奪われ、これらの囚人はこの堂々とした建物の範囲内で厳しい苦難に耐えています。

最後の3枚目の画像では、エルサルバドル大統領ナイブ・ブケレが捕虜の列の中を闊歩し、その両脇を2人の警官が横切っているのに遭遇する。 彼の顔はアクション映画の主演俳優に似ており、カリスマ的な自信がにじみ出ています。 しかし、これは映画の予告編ではありません。 それは、何百万人もの支持者や信奉者に応えるために、永久選挙モードで活動しているように見えるこの国家元首によって組織化された公式宣伝キャンペーンの一環である。

この種の統治は人権団体から激しい非難を集めており、囚人のこのような扱いは「非人道的」であると非難している。 しかしブケレさんはひるまない。 エルサルバドルに君臨する無秩序に対する強い手を求める国民の渇望を察知した彼は、1年以上立法議会を無視し、最高裁判所の抜本的な見直しを画策した。

ナイブ・ブケレが本当に活躍できる場所があるとすれば、それはマイクの後ろです。 彼は、聴衆がイベントの物理的な範囲をはるかに超えて広がり、ソーシャル メディアのフォロワー 500 万人に到達していることを理解しています。これは、彼の国の全人口にわずか 100 万人足りません。 派手な帽子や革のジャケットをかぶることが多いブケレだが、国連ではスーツをきちんと着込んで、よりフォーマルなスタイルを披露した。

世界の指導者会議に演説する前に、彼は「ちょっと待ってください！」と叫んで彼らを驚かせた。

彼は議場の前に立って、その瞬間を捉えて携帯電話で自撮り写真を撮った。 「信じてください、この自撮り写真は私のスピーチよりもはるかに多くの人の目に届くでしょう」と彼は宣言し、演説の雰囲気を決めた。

別のテレビ演説で、彼は一般人が CECOT に抑留されている犯罪組織のリーダーたちに直接演説した。 「この機会を捉えて犯罪者たちにメッセージを送るつもりだ」と彼は自信を持って宣言した。 「噂によると、あなたは規則を守る者たちへの報復を求めているそうです。さあ、やってみなさい。しかし、一口の食べ物も刑務所の独房には届きません！あなたの「ホームボーイ」たちが、どれだけの期間耐えられるか見てみましょう。誓って言いますが、彼らには米粒の味すら感じさせません！

「そして、国際機関の意見など気にしません！ ギャングを守りたいなら、来て彼らを主張してください！」

その後に広まったビデオは、人権団体の間で恐怖と恐怖が入り交じったものとなったが、予想通り、エルサルバドル人だけでなくラテンアメリカ全土から無数の肯定的な反応も集めた。 ブケレ現象は、組織犯罪に長年悩まされてきた地域に明らかに反響を呼んだ。

「エルサルバドル国内の政治的、社会的現実を理解するには、マラスとして知られる現象に取り組まなければなりません」とグスタボ・シエラは説明する。 これらのギャングは中米ではなく、米国で生まれたと彼は言う。

「エルサルバドルのFMLNの若いメンバーの多くは、ゲリラ戦術と組織手法について訓練を受け、気がつくと米国、主にロサンゼルスに亡命していた」と彼は言う。 「彼らが住んでいた最も疎外された地域で、彼らはメキシコ人とアフリカ系アメリカ人のギャングに遭遇し、自衛が必要となった。」

「この魔女のビールが生み出した、最も悪名高いマラの 2 つの派閥、マラ サルヴァトルチャ (MS-13) とバリオ 18 です。」 これらのギャングは行く先々で恐怖の種をまき、敵対者と無実の人々の両方に対してさまざまな残虐行為を行い、急速に全米に拡大しました。州は政府に強制送還に訴えるよう促した。」

マラはエルサルバドルに戻ったとき、国の軍隊が消耗していることに気づき、それが彼らの復活のための肥沃な繁殖地を生み出しました。 彼らが国を掌握したことで、すぐに彼らと協定を結ばずにビジネスを行ったり統治したりすることが不可能になった。 ブケレ政権以前の政府は、表面上の秩序を維持するためにマラ族との交渉に頼った。 その結果、同様の疑念が現指導者を悩ませている。

「間違いなく、現政府との間にも何らかの取り決めがあったのかもしれません」とシエラは言う。 「私たちがメキシコで目撃したように、このような事件では、あるギャングと同盟を結び、他のギャングを逮捕するのが一般的です。彼らは内部関係者として機能し、貴重な情報を提供します。そのような戦略を採用せずに、これらの巨大な構造物を解体することは非常に困難です。」

ブケレがどのような方法を採用したとしても、統計がそれを物語っています。2012 年、エルサルバドルは人口 10 万人あたり 66 人という、人口当たりの殺人率が世界で最も高かったのです。 2015年までにその数は10万人当たり103人という前代未聞の数字に急増し、メキシコの3倍以上となった。 しかし、2019年のブケレ氏の就任後、状況は激変した。 2022 年の最新の前年比データによると、10 万人あたりわずか 7.8 人にまで大幅に減少しており、これはどのような尺度でも驚くべき成果です。

「ちょっと待ってください」ブケレ氏は国連総会で演説を始めながら自撮り写真を撮った

ナイブ・ブケレのありそうもない起源は、何よりもイスラエルのエレツにまで遡ります。 彼の祖父母はエルサレムとベツレヘム出身のパレスチナ人キリスト教徒で、20世紀初頭にイスラム教徒の弾圧から逃れることを余儀なくされた。 彼らはエルサルバドルに避難し、そこで息子のアルマンド・ブケレ・カッタンが商業で名を上げた。

皮肉なことに、アルマンドは後にイスラム教を信仰し、最終的にはエルサルバドルのイスラム共同体の指導者となり、6人の妻と結婚し、ナイブを含む10人の子供の父親となる。

若いナイブは、国が内戦の渦中にあったにもかかわらず、政治に積極的な関心を持つことなく、保護された上中流階級の環境で育ちました。 1979年から1992年にかけて、米国の支援を受けた右翼政府は、キューバとソ連の支援を受けてFMLNを一掃しようとした。 この紛争により、特に米国で75,000人以上の死傷者、8,000人以上の行方不明者、そして数十万人が亡命を求めている。

ブケレは自分が恵まれた環境で育ったことを認めている。 彼はかつて「私は戦争の惨禍を本当の意味で経験したわけではない」と認めた。 それにもかかわらず、彼の政治的運命は彼を紛争に引き込むことになる。 父親のアルマンドは左翼ゲリラ運動に共感し、戦後、FMLNが政治団体に変貌すると党広報の責任を負った。

ナイブは後に同じ任務を引き継ぎ、FMLNとの公式同盟を強化することになる。 「私は彼に、迷宮のような政治の世界に入らないよう忠告した」とアルマンド氏は死の直前、テレビの痛切なインタビューで打ち明けた。 「党派政治は時間をむさぼり食う…そして自分の党内にも敵が潜んでいる。」

しかし、ナイブはすぐに際限のない権力への渇望を抱くようになりました。 30歳という若さで、FMLNの上層部はヌエボ・クスカトラン市長選への彼の立候補を支持した。 300票未満という僅差でそのレースに勝利し、ブケレは勝利を収めようとしていた。 彼は、新興の「Bukele」ブランドに磨きをかけながら、FMLNとのつながりを徐々に断ち切った。

ブケレ氏は市長在職中、経済的給付金や家族への食糧配給など古典的なポピュリスト政策を採用し、公共支出の大幅な増加につながった。 しかし、財政上のあらゆる赤字が彼の人気を鈍らせることは何もなかった。 2015年、彼は首都サンサルバドルの統治を目指した。 この時点で、FMLN幹部は彼の流星的な台頭を懸念と賞賛の入り混じった目で見ていたが、彼らは彼を永遠の右翼ライバルであるARENAに挑戦できる唯一の候補者として認識していた。 ブケレ氏がFMLNの旗の下、サンサルバドル市長に就任したときは34歳だった。

ブケレの際限のない野心により、彼は FMLN との論争に巻き込まれ、すぐに党から追放されたことに気づきました。 これにより、彼は独自のグループ「Nuevas Ideas (新しいアイデア)」を設立しました。 この戦略的な動きにより、内戦終結以来交互に統治してきたエルサルバドルを貧困と混乱に追い込んだ二大政党から距離を置くことができた。 ブケレは今、自分自身を部外者、新鮮な顔として表現し、若い世代の注目を集めることができるようになった。 形式どおり、彼は大統領への立候補を宣言し、「FMLNとARENAが我が国を引き裂き、兄弟対兄弟となり、両派閥が外国勢力に支えられている」と大胆に宣言した。

そして2019年、ブケレ氏は得票率53％で圧勝し、第1回投票で大統領に躍り出た。 おそらく前途に待ち受けている課題を察知して、彼は就任演説で次のように宣言した。「我が国は病気の子供のようなものです...今、ある程度の苦しみに耐えるのは...多少の痛みに耐えるのは私たちの集団的な負担です...そしてそうです、困難な時期や試練の瞬間もあるだろうが、我々は揺るぎない勇気をもってそれらに立ち向かうだろう。」

数か月以内に、彼は自分が「この国の歴史を再構築するために選ばれた神の道具」であると自信を持って主張するようになりました。 しかし、水面下にあるものを垣間見ることができたにもかかわらず、そのめでたい就任式に出席していた人は誰も、彼らを待っていた前例のない出来事を予想できなかったでしょう。

2022 年 3 月 25 日、ギャングによる暴動が街路を震撼させ、3 日間続き、死者数は 87 人に達しました。これはエルサルバドルが内戦以来目撃した最も血なまぐさい出来事です。 この残虐行為は、政府の安全保障に対する直接の挑戦を引き起こした。

これに応じて、ナイブ・ブクレ氏は議会の同盟者に対し、ギャングと戦うための「例外的な政権」を承認するよう要求した。 予定されていた30日間の措置により、治安部隊には告訴なしで個人を逮捕し、弁護士に依頼する権利を制限し、さらには3人以上の集会を禁止するという前例のない権限が付与された。

この措置はその後14回更新され、事実上エルサルバドルは永続的な「例外状態」に置かれている。 高まる批判に直面してブケレ氏は、「エルサルバドルは主権を有する独立国家であり、我々は自らの意思決定を行う」と世界に向けて主張した。 さらに「法を遵守する国民の人権は犯罪者の人権よりも重要な意味を持つ」と述べた。

この「例外的体制」の枠内で、7万人以上が正当な手続きや正当な理由なく拘束され、その家族は連絡を遮断されている。 一方、ギャングの暴力とは無関係の恣意的逮捕に関する多数の報告が表面化している。 警察官は恣意的な逮捕枠を満たすよう圧力にさらされており、それが無実の民間人の不当な拘束につながっていると主張する人もいる。

拘束された人々の母親たちは、愛する人の居場所に関する情報を熱心に求めているが、彼らの嘆願は回避的な答えしか得ていない。 元左翼ゲリラから熱心なブケレ支持者であるマリア・チチルコ地方開発大臣は、メキシコのメディア「ガトパルド」との率直なインタビューで、「拘留されている人の中には無実の者もいるかもしれないが、大多数はそうではない」と認めた。

政権の最高の成果は、CECOT 巨大刑務所の急速な建設である。 この最大限のセキュリティ施設はマレロ専用に設計されており、マレロはマットレスのない過密状態にさらされます。 受刑者は食費を自分で支払うことを強制され、家族との接触や屋外での休息さえも拒否される。

これらの措置が世界的な衝撃を生む一方、ブケレ氏は再選を可能にする憲法改正の勢いをつかんだ。

ブエノスアイレスのパレルモ大学の比較憲法学のディエゴ・ハンマーシュラーク教授は、この動きはブケレ氏が法的正当性の外套をまといながら、自らの権力を永続的に確立しようとしていることを示していると語る。

「エルサルバドルの特殊なケースでは、例外状態は法的に認められているが、十分な抑制と均衡が欠けている」とハンマーシュラーク氏はミシュパチャ氏に語った。 「エルサルバドルの最高裁判所は、非常に物議を醸した元委員の解任を受けて、現在ブクレに忠実な判事でいっぱいになっている。同様に、例外状態を30日ごとに延長する責任を負う立法権力も、圧倒的にブクレ支持者で構成されている。国の最高裁判所を含む政府の他の部門を取り込むことは、権威主義指導者の戦略における重要な戦略であるが、最終的にはこれによりブケレ氏は何の抑制も均衡も持たずに知事となり、包囲状態の並外れた権限を何の制限もなく主張できるようになる。障害物。」

ブケレ氏は高まる批判をはねのけただけでなく、批判を嘲笑することさえした。 一時期、彼のソーシャルメディアの伝記では、彼を「世界で最もクールな独裁者」と誇らしげに宣言していた。

ブケレの巨大刑務所 収容人数 40,000 人のギャング向け CECOT 刑務所は、人権に多大な犠牲を払いながら、殺人率を劇的に減少させた

世界がナイブ・ブクレ氏のマラに対する政策を非難する中、彼の強い姿勢は米国、特に共和党や保守系メディアに受け入れられる聴衆を見つけている。 タッカー・カールソンやディネシュ・デスーザなどの評論家は、ブケレのアプローチを公に称賛している。

マルコ・ルビオ上院議員はエルサルバドルを公式訪問し、ブクレ大統領の政策に対するワシントンの非難にツイッターで不満を表明した：「バイデンは我々の敵をなだめ、我々の友人を排斥する。イランとの協定を求め、キューバとベネズエラに対する制裁を解除する一方、イランとの協定を批判し、キューバとベネズエラに対する制裁を解除する」ナイブ・ブケレ政権下のエルサルバドルのような意欲的なパートナーを制裁する。」

ブケレ氏は時間を無駄にすることなく共和党の栄誉に応えてきた。 同氏は在​​任中を通じてバイデン大統領を声高に批判し、二国間会談を忌避し、「バイデン政権は残された信頼をすべて失いつつある」と大胆に主張したこともあった。

さらに、ブケレ氏はドナルド・トランプ元大統領への親近感を隠していない。 アントニー・ブリンケン国務長官が、ギャングの拡散と闘うエルサルバドルの取り組みに対する米国政府の支持を強調する一方、報道の自由を含む市民的自由を守るよう同国に要請すると、ブケレ氏は即座にツイッターで「本当ですか？はい、我々は米国から支援を受けている」と反論した。アメリカ政府は犯罪と闘うよう求めていたが、それはトランプ政権下でのことであり、今ではギャングと彼らのいわゆる「市民的自由」を支持しているだけだ。 」

ブケレ氏は今後も民主党にとって、特に米国内での不法移民問題に関しては厄介な存在となりそうだ。 ドナルド・トランプは一貫して不法移民との戦いを擁護し、マラをくさび問題として振り回した。 共和党は引き続きこの姿勢を堅持しており、ブケレ氏の実績により、同氏は選挙戦の貴重な協力者として位置付けられている。

ブケレ氏自身は、エルサルバドルから米国への移民率を削減するという目標を概説している。 「私たちは米国にこれ以上多くの人々を失いたくない」と彼はツイートした。 「双方（米国とエルサルバドル）にとって最善の結果は、国民をここに留め、祖国でのニーズに応えていくことだ。まさに国民が望んでいることだ。」

そして彼の政府はその約束をきちんと果たしているようだ。 エルサルバドルは長年にわたり、米国へ向かう移民の多い国トップ10に常にランクインしていたが、現在はさらに順位を下げている。

ブケレ現象は世界中で非常に多くの信奉者を獲得したため、ラテンアメリカの他の場所でも模倣者が出現し始めています。 アルゼンチン、ホンジュラス、パラグアイ、ペルー、コロンビアでは、地元の「ブケレ」の需要が高まっています。

そしてどうやらエルサルバドル国民は、大統領が長期にわたり権力の座に留まるつもりであるという事実を受け入れなければならないだろう。 圧倒的な支持と「やるべきことはまだたくさんある」という主張を受けて、ブケレ氏はエルサルバドル憲法を改正し、2024年に再選を目指すことができるようにした。

反政府勢力の絶望と非現実的な政治状況の表れとして、血なまぐさい内戦で敵対していた右翼ARENAと左翼FMLNは、ブケレに挑戦するための統一チケットを提示すると発表した。 大統領はひるむことなく、ツイッターで「野党は我々にとってあまりにも簡単にしすぎている…」と返信した。

ナイブ・ブケレ氏は観察者の間で異なる反応を引き起こす可能性があり、批評家は彼の政策を非難することもあれば、彼が自分たちのイデオロギーと一致していると考えることもある。 選挙が近づく中、一つ確かなことが残っている。それは、ブケレの謎がエルサルバドルの将来の物語を動かし続けるだろうということである。

(元々はミシュパチャ第 964 号に掲載されました)

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